甘政辦發(fā)〔2025〕30號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

甘肅省人民政府辦公廳????????

2025年4月3日????????????

（此件公開發(fā)布）

甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動方案

甘肅地處黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原交匯處，是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是阻擋騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格等沙漠匯合南移的防風(fēng)固沙屏障，是我國“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局的重要組成，在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的作用。為深入落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅決扛起保障國家生態(tài)安全的政治責(zé)任，加快建設(shè)國家西部生態(tài)安全屏障，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，健全并落實祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)機(jī)制、黃河流域生態(tài)保護(hù)機(jī)制、荒漠化綜合防治機(jī)制，深入開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅、環(huán)境質(zhì)量鞏固提升、核與輻射安全強(qiáng)基、監(jiān)測評估數(shù)智賦能、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效、環(huán)境風(fēng)險系統(tǒng)防控、綠色低碳循環(huán)發(fā)展等專項行動，壓茬推進(jìn)、久久為功，全面提升國家西部生態(tài)安全屏障質(zhì)量，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快建設(shè)美麗甘肅奠定堅實生態(tài)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是：2025年，國家西部生態(tài)安全屏障建設(shè)取得階段性成效。森林覆蓋率達(dá)到12%，森林蓄積量達(dá)到2.8億立方米以上，草原綜合植被蓋度達(dá)到53.5%，濕地保護(hù)率超過52.73%，水土保持率達(dá)到61.34%，可治理沙化土地治理率達(dá)到63%；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在25微克/立方米，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到93.8%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到94.6%，黃河干流水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上；受污染耕地安全利用率達(dá)到93%以上；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低16%。

到2030年底，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。森林覆蓋率提高至12.7%，森林蓄積量提高至3.3億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)到53.5%，濕地保護(hù)率達(dá)到54.35%，水土保持率達(dá)到64.14%，可治理沙化土地治理率達(dá)到67%；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到95%左右，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上；受污染耕地安全利用率達(dá)到98%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。

二、筑牢“四屏一廊”生態(tài)安全格局

河西祁連山內(nèi)陸河屏障區(qū)具有重要的防風(fēng)固沙和水源涵養(yǎng)功能，是我國北方防沙帶的核心區(qū)域。與內(nèi)蒙古、新疆、青海協(xié)同推進(jìn)防沙治沙和森林、草原保護(hù)，不斷提升防風(fēng)固沙和水源涵養(yǎng)能力，阻擋三大沙漠匯合南侵，維系沙漠綠洲生態(tài)平衡，保障國家西部生態(tài)安全。

甘南高原黃河上游屏障區(qū)具有重要的水源涵養(yǎng)功能，是國家黃河重點生態(tài)區(qū)和青藏高原生態(tài)屏障區(qū)的重要組成。與青海、四川協(xié)同推進(jìn)濕地保育和草原治理，不斷提升水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)黃河上游水源補(bǔ)給地，保障黃河源頭和青藏高原生態(tài)安全。

隴中隴東黃土高原屏障區(qū)具有重要的水土保持功能，是國家黃土高原生態(tài)屏障的重要組成。與陜西、寧夏協(xié)同開展水土流失綜合治理，持續(xù)減少入黃泥沙量、協(xié)調(diào)水沙關(guān)系，保障黃河流域生態(tài)安全。

南部秦巴山區(qū)長江上游屏障區(qū)具有重要的水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)功能，是國家長江重點生態(tài)區(qū)的重要組成。與陜西、四川加強(qiáng)秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同保護(hù)，不斷提升秦巴山區(qū)生物多樣性和長江上游水源涵養(yǎng)能力。

中部沿黃河地區(qū)生態(tài)走廊具有保障黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定的重要功能，是國家黃河重點生態(tài)區(qū)的重要組成。與寧夏共同構(gòu)建黃河流域中上游齊治格局，加強(qiáng)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染綜合治理，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

三、開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅行動

（一）加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加強(qiáng)大熊貓國家公園建設(shè)，推動祁連山國家公園和甘肅美仁、阿萬倉國家草原自然公園設(shè)立。完成若爾蓋國家公園創(chuàng)建成效評估驗收，組織編制甘肅省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃和自然保護(hù)地提質(zhì)增效三年行動方案。（責(zé)任單位：省林草局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會。以下任務(wù)均需各市州政府和蘭州新區(qū)管委會落實，不再一一列出）

（二）全力推進(jìn)荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)。在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)區(qū)域，以防風(fēng)、阻沙、鎖邊為重點，謀劃實施石羊河中下游、黑河中游、疏勒河中下游等防沙治沙林草綜合治理項目，抓好民勤、環(huán)縣、金塔、敦煌、古浪等“三北”工程重點區(qū)域攻堅示范行動，爭取用2—3年時間實現(xiàn)鎖邊帶的連線、貫通。在黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域，以天然林保護(hù)、退化林修復(fù)、保持水土、涵養(yǎng)水源為重點，實施隴東、隴中生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理項目。（責(zé)任單位：省林草局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（三）深入實施“綠滿隴原”行動。建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村范圍內(nèi)四旁地、場院地、公共綠地、廢棄閑置地綠化美化。建設(shè)綠美城市，提升縣級以上城市建成區(qū)和近郊區(qū)綠化美化水平。打造綠色廊道，加強(qiáng)鐵路、公路等道路兩側(cè)及河渠兩岸、湖庫周邊等廊道綠化建設(shè)。完善農(nóng)田林網(wǎng)，開展農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)和更新改造。加強(qiáng)沙荒地綠化，推進(jìn)沙地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等沙荒地綜合治理。（責(zé)任單位：省林草局、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳）

（四）持續(xù)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)工程。持續(xù)推進(jìn)甘南高原草原生態(tài)治理，提升甘南黃河上游生態(tài)功能?！耙缓右徊?、一湖一策”開展黑河、石羊河、莊浪河、祖厲河、宛川河“母親河”復(fù)蘇行動。實施黃河首曲、尕海、張掖黑河、鹽池灣、敦煌西湖及渭河沿岸濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目。加強(qiáng)黃河流域干流、大通河、湟水河、渭河等重要支流和長江流域嘉陵江、白龍江生態(tài)流量監(jiān)管。完成甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程驗收及績效評估。謀劃“十五五山水工程”，力爭取得國家支持。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程。深入實施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃，進(jìn)一步提高生物多樣性保護(hù)能力和管理水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)。加強(qiáng)高鼻羚羊、普氏野馬、大熊貓等國家重點保護(hù)野生動植物資源專項調(diào)查與評估。開展珍稀瀕危物種和極小種群物種棲息地保護(hù)恢復(fù)，推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。加大對珍稀瀕危及特有物種的“三場一通道”等關(guān)鍵棲息地保護(hù)力度。構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)生物多樣性資源普查、專項調(diào)查等編目工作，建立野生動植物和農(nóng)作物種質(zhì)信息平臺。加強(qiáng)特色林果、道地中藥材等種質(zhì)資源品種改良研究和保護(hù)利用。加強(qiáng)外來入侵物種普查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。（責(zé)任單位：省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（六）實施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。全面完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)破壞調(diào)查評價，建立全省數(shù)據(jù)庫。實施平?jīng)觥足y等歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。以黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)、北方防沙帶為重點，謀劃開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。積極引導(dǎo)和支持礦山企業(yè)走綠色發(fā)展之路。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（七）加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理。嚴(yán)格落實“四水四定”，建立地下水取水總量和水位雙控指標(biāo)體系。制定全省超采區(qū)綜合治理方案，緊盯河西走廊重點區(qū)域，實施地表水置換地下水工程，完成地下水超采治理任務(wù)。開展河西走廊重點區(qū)域地下水動態(tài)評價及超采治理評估。平?jīng)?、白銀、慶陽、蘭州等市對引黃、引洮、引大入秦工程供水區(qū)域內(nèi)，符合置換條件的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用地下水超采量全部壓減。（責(zé)任單位：省水利廳、省自然資源廳）

（八）強(qiáng)化水土保持綜合治理。以黃河流域隴中隴東等區(qū)域為重點，實施水土流失綜合治理。在慶陽董志塬、平?jīng)霭讖R大秦塬區(qū)域?qū)嵤┸姹Ｗo(hù)項目，在黃河多沙粗沙區(qū)實施淤地壩建設(shè)工程，在渭河、涇河、馬蓮河等流域開展小流域綜合治理工程，因地制宜開展坡耕地治理，從源頭上有效控制水土流失。（責(zé)任單位：省水利廳、省自然資源廳、省林草局）

四、開展環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動

（九）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。與國土空間規(guī)劃動態(tài)銜接，落實“三區(qū)三線”管控規(guī)則，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系。發(fā)揮“三線一單”在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用，實施“一單元一策略”精細(xì)化差異化環(huán)境準(zhǔn)入，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案動態(tài)更新與定期調(diào)整，組織開展年度跟蹤和五年評估。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省水利廳、省林草局）

（十）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)和65蒸噸及以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。開展有色行業(yè)有組織排放提標(biāo)改造和無組織排放深度治理。實施以石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)和油品儲運(yùn)銷領(lǐng)域為重點的VOCs綜合整治。有序淘汰城市建成區(qū)供熱能力和規(guī)模較小的燃煤鍋爐。開展地級城市建成區(qū)散煤“清零”行動。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車和國一及以下非道路移動機(jī)械，提升重點行業(yè)清潔運(yùn)輸比例。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省住建廳）

（十一）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)黃河流域地表水環(huán)境質(zhì)量鞏固改善，強(qiáng)化長江流域總磷控制，推動西北諸河水資源嚴(yán)格管控。深入開展黃河、長江、內(nèi)陸河及青土湖、劉家峽等重點湖庫保護(hù)治理。持續(xù)實施縣級及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目。全面推進(jìn)省級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)排查整治和污水收集處理設(shè)施建設(shè)。深化排污口排查與綜合整治，建立健全入河排污口監(jiān)管體系。全面完成黃河流域5607個排污口排查整治，基本完成全省17個重點河湖排污口排查整治。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省住建廳）

（十二）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，啟動34個縣市區(qū)受污染農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源，分階段推進(jìn)治理。開展歷史遺留廢渣調(diào)查，實施歷史遺留鉻等重金屬污染場地修復(fù)治理項目。完成全省土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測。完成全省地下水污染防治重點區(qū)劃定，實施重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下水詳細(xì)調(diào)查，開展“一區(qū)兩場”地下水污染問題整治。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省工信廳、省住建廳、省水利廳）

（十三）深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域系統(tǒng)治理，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理。持續(xù)推進(jìn)化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化行動，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收，支持秸稈綜合利用，精準(zhǔn)劃定禁燒范圍。因地制宜開展農(nóng)村廁所糞污和生活污水協(xié)同治理。進(jìn)一步強(qiáng)化天水、定西等地農(nóng)村黑臭水體整治，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳）

（十四）提升固體廢物處置能力。開展典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場所排查，強(qiáng)化尾礦、粉煤灰等固體廢物綜合利用，實施隴南79座閉庫尾礦庫廢物處置回收項目。積極打造區(qū)域性再生資源加工利用基地和交易中心。建立新污染物協(xié)同管理機(jī)制。提升危險廢物全過程信息化監(jiān)管能力，謀劃實施一批危險廢物利用處置項目，著力減少危險廢物填埋處置量。加快完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板。開展城市建筑垃圾專項整治。實施塑料污染全鏈條治理，加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范回收利用。加快推進(jìn)蘭州、金昌、天水、蘭州新區(qū)國家“無廢城市”建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委）

五、開展核與輻射安全強(qiáng)基行動

（十五）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理。配合國家相關(guān)部委加強(qiáng)省內(nèi)核設(shè)施、重點核技術(shù)利用單位例行和專項監(jiān)督。實施探傷、輻照等重點行業(yè)放射源全壽程管控。加強(qiáng)伴生放射性礦開發(fā)利用源頭防控，及時更新監(jiān)管企業(yè)名錄。開展輸變電、廣播電視等電磁設(shè)備設(shè)施應(yīng)用事中事后監(jiān)管核查。嚴(yán)格放射性物品道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)放射性物品入甘備案、監(jiān)督檢查和輻射監(jiān)測。積極推進(jìn)乏燃料和放射性廢物跨區(qū)域處理處置補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省委軍民融合辦、省衛(wèi)生健康委、省交通運(yùn)輸廳）

（十六）著力夯實基礎(chǔ)保障。按照國家要求組織開展重點核設(shè)施外圍輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和區(qū)域電磁環(huán)境調(diào)查評估試點。優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，推進(jìn)老舊大氣輻射自動站升級改造，提升金塔前沿站運(yùn)行管理水平。完善重點任務(wù)、重點部位核應(yīng)急預(yù)案管理，修訂完成省、市兩級輻射事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展核事故、輻射事故應(yīng)急演練。推進(jìn)核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，完善指標(biāo)體系和平臺搭建。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

六、開展監(jiān)測評估數(shù)智賦能行動

（十七）構(gòu)建天空地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系?？茖W(xué)優(yōu)化“十五五”環(huán)境監(jiān)測點位，持續(xù)完善各領(lǐng)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)大熊貓國家公園生態(tài)地面觀測站建設(shè)，聯(lián)合河西走廊、祁連山、黃土高原、黑河、中游綠洲、石羊河、臨澤、甘南8個生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站開展生態(tài)樣地監(jiān)測，重點向自然保護(hù)地監(jiān)測樣地拓展。積極申報第三批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。推進(jìn)黃河流域蘭州段、黑河流域張掖段水生態(tài)監(jiān)測，開展地表水國控斷面水生生物調(diào)查。加快健全水資源監(jiān)測體系，建設(shè)取用水監(jiān)測計量體系。結(jié)合國家地下水監(jiān)測井二期工程，持續(xù)完善地下水監(jiān)測站網(wǎng)體系。加強(qiáng)重點水土流失區(qū)和荒漠化區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省氣象局）

（十八）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享共用。建立甘肅省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源目錄，做好各類生態(tài)環(huán)境信息資源整合。健全部門間生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源公開共享機(jī)制，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接，推動相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省林草局、省氣象局）

（十九）開展生態(tài)屏障建設(shè)評估。聚焦生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、污染防治、生物多樣性保護(hù)等重點領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。針對重點地區(qū)林、草、濕、荒、沙、水、生物多樣性等各要素進(jìn)行動態(tài)評估，加強(qiáng)評估結(jié)果應(yīng)用。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效年度自評估。加強(qiáng)祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)狀況和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。開展全省生態(tài)狀況變化遙感調(diào)查評估（2020—2025年）。完成黃河干流、主要支流及重點水庫和長江重要支流的水生態(tài)調(diào)查評估。開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草原治理等成效評估。逐步構(gòu)建生態(tài)安全屏障建設(shè)成效評估體系。（責(zé)任單位：省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省科技廳）

七、開展監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效行動

（二十）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，建立自然保護(hù)地問題線索處理處置機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法、檢察公益訴訟有效銜接，常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門協(xié)同執(zhí)法。加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償積案清理。會同青海省對祁連山自然保護(hù)區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法，合力打擊跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為。深入推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳）

（二十一）強(qiáng)力推進(jìn)督察問題整改。推動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改任務(wù)全面完成，鞏固已整改任務(wù)成效。按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局統(tǒng)一部署，開展第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改自查自改，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。組織開展省級督察整改成效第三方評估。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）

（二十二）持續(xù)整治群眾身邊的突出環(huán)境問題。針對群眾身邊的噪聲、油煙、建筑垃圾、生活垃圾、惡臭等突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)做好群眾舉報件辦理工作。對長期難以解決、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住建廳）

八、開展環(huán)境風(fēng)險系統(tǒng)防控行動

（二十三）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防治。健全完善“調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、能力建設(shè)”四大體系。加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘查，完善“人防+技防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)重點防范區(qū)市縣級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理，對部分特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患開展工程治理，實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程，有效應(yīng)對地震、暴雨、洪澇等引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。常態(tài)化開展撲火實戰(zhàn)演練，加密部署中高風(fēng)險地區(qū)森林草原火險監(jiān)測站點。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林草局、省地震局、省氣象局、省應(yīng)急廳）

（二十四）提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控能力。健全跨部門適應(yīng)氣候變化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善跨領(lǐng)域跨地區(qū)會商研判制度。強(qiáng)化危險廢物、尾礦庫、重金屬等領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險管控。完善“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案，深化成果應(yīng)用。完成黃河干流及主要支流環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，探索在黃河、長江流域開展流域級風(fēng)險防控工程體系建設(shè)。及時妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。（責(zé)任單位：省委國安辦、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省林草局、省氣象局）

九、開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動

（二十五）加強(qiáng)水資源循環(huán)利用。持續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推廣高效節(jié)水灌溉水肥一體化建設(shè)模式。加快開展工業(yè)節(jié)水減排，實施重點用水企業(yè)和園區(qū)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。實施城鄉(xiāng)老舊供水設(shè)施、管網(wǎng)和高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水改造。加快甘州區(qū)、臨夏市2個國家典型地區(qū)再生水利用配置試點建設(shè)。推進(jìn)慶陽市城市再生水（中水）利用工程。（責(zé)任單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳）

（二十六）加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，推進(jìn)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。推進(jìn)石化、化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和清潔生產(chǎn)改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。實施節(jié)能降碳改造工程，加快布局未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，支持煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用。大力實施可再生能源替代行動，構(gòu)建以電能消費(fèi)為主導(dǎo)的清潔能源消費(fèi)體系。加快打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，大力實施電網(wǎng)優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)工程和調(diào)峰電源項目。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

（二十七）加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。全面落實碳達(dá)峰各項任務(wù)，協(xié)同推動2024—2025年節(jié)能降碳行動和能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。持續(xù)深化白銀市、酒泉市、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民樂工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。探索建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠。主動參與全國碳排放權(quán)交易和溫室氣體自愿減排交易。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。推動形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省自然資源廳、省水利廳）

十、加強(qiáng)組織實施

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)甘肅省筑牢國家西部生態(tài)安全屏障行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，定期召開專題會議，研究解決重大問題，將相關(guān)任務(wù)落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)匯報銜接，積極爭取國家項目、政策和資金支持。加大財政投入，統(tǒng)籌用好重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。推進(jìn)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)市場化交易，通過市場化方式引導(dǎo)各類投資主體以多種形式參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。利用六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要節(jié)點開展科普宣傳，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)意識，形成全民參與、共建共享的生態(tài)保護(hù)濃厚氛圍。